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【资讯】监管层探讨税收减免红利税先动刀

发布时间:2020-10-17 01:46:57 阅读: 来源:调料粉碎机厂家

监管层探讨税收减免 红利税先“动刀”?

近来,关于资本市场减税方面的“暖风”频吹。3月11日,中国证监会主席郭树清在列席人大会议时对媒体表示,目前对养老金等长期资金入市并无特殊优惠政策,证监会正在与有关部门探讨税收减免等方面的措施。  尽管并未明确具体如何减免,但很多业内人士均认为,最可能的措施或是取消股票红利税。  取消股票红利税呼声高  上述消息出来后,昨日市场并没有明显表现,沪深股指甚至以微跌收盘。  尽管自2005年以来,基金及个人投资者的股票红利税已经减半征收,但仍为市场所诟病。尤其近年来,市场各方对于取消股票红利税的呼声一直非常高。全国人大代表、湖北证监局原局长黄有根在2009年的“两会”上提出建议,要求尽快取消股息红利个人所得税。2010年“两会”期间,全国政协委员、证监会主席助理朱从玖也提交了《关于优化资本市场税收政策促进直接融资发展的提案》,建议消除上市公司现金分红重复征税及税负不均的问题。  今年“两会”期间,全国政协委员、证监会原副主席范福春在3月8日的小组讨论中再次指出,分红要缴红利税有重复征税之嫌。而全国人大代表、证监会上市公司监管部副主任欧阳泽华在其今年两会提出的《关于完善上市公司相关税收政策的建议》中,尽管未提取消红利税,但也指出,进一步完善上市公司现金分红等多项领域的税收政策仍有空间。  燕京华侨大学校长华生认为,目前资本市场只有红利税及印花税两个税种,而印花税已经降得比较低了,并且继续降低印花税不利于鼓励长期投资,因此如果再出税收优惠政策,可能会取消红利税。  上海睿信投资管理有限公司董事长李振宁也认为,养老金等长线资金入市,其主要依靠的就是现金分红,而股票红利税的减免,有利于吸引这些资金入市,也有利于促使A股市场形成一个稳定长期牛市的氛围,因为至少对这部分资金会有红利税豁免,但更公平的角度看,取消红利税更为合理。  而根据武汉科技大学金融证券研究所所长董登新分析,利用税收制度调节股市,国外通常是依靠资本利得税,但目前国内并未对A股投资者征收此税种,而印花税也没有调整空间,唯一可动的就是股票红利税。减免红利税,可以鼓励价值投资,促使长线资金流向分红可观的大盘蓝筹。  董登新以目前中国银行(601988.SH)为例测算,若不征收红利税,按其目前股价,每股年分红0.20元,就可有6%的投资收益率。  取消是否合理仍存争议  李振宁指出股票红利税的不合理。认为本来A股市场的除权制度,就令上市公司分红因除权而被还原,不考虑税收的话,也只有股票填权,股东才能获得收益。而缴纳了股票红利税之后,不填权反而会出现亏损。  朱从玖当时提出建议时也指出,上市公司现金分红来源于公司的税后利润,即分红在上市公司已缴纳了所得税,而个人投资者、基金在收到分红后还需再按10%的税率缴纳个人所得税,造成现金分红重复征税;除个人投资者、基金外,其他投资者收到的分红却不需要纳税,造成了不同投资者之间的税负不均。  尽管认为可能取消红利税,但华生并不认为这就是合理的,若取消还要考虑平衡的问题。在他看来,目前若对上市公司股东的税收减免,对其他非上市公司是不公平的,若今后完全取消,而劳动所得要重复交税,同样很不公平。  华生指出,尽管取消红利税可以鼓励投资者投资蓝筹股,利好作用却十分有限,因为目前导致蓝筹股缺乏吸引力的原因主要是股息率太低。华生甚至认为,目前资本市场降税的空间已经非常小,将来的趋势可能是加税,在减少间接税的同时增加直接税,如资本利得税。  董登新的观点则提出了比较中和的想法。他建议,可以利用先征后返的退税方式进行操作。比如对持股在两年之内的投资者减半征收,对持股两年以上的投资者全部返还。这样就不存在不合理之处了。  而对于股票市场另一税种证券交易印花税来讲,由于已经是历史最低,业内人士认为不会调整的观点较为一致。  不过,该税种也为国家财政收入做出了巨大贡献。统计数据显示,在1993年证券交易印花税划归中央以来,19年间证券交易印花税累计征收6848亿元,其中,2007年证券交易印花税征收金额达到历史最高的2062亿元,占当年中央财政收入的7.43%。

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